当前位置:首页 极科头条 科技评估新规大揭秘 2017-04-14 11:09:59 来源:搜狐公众号国专知识产权评估认证 领域:政策指南 浏览:1897

2016年,科技部、财政部、发展改革委联合制定《科技评估工作规定(试行)》,推动科技评估工作科学化、规范化进程。政府部门为什么要如此高度重视第三方科技评估,今天小编就为您梳理其中的奥秘。

揭秘一

深刻用意旨在促进成果转化

规章第二条就提到了科技评估,指出政府管理部门及相关方面可以委托评估机构或组织专家评估组,运用合理、规范的程序和方法,对科技活动进行专业化评价与咨询活动。

国家这一做法其实就是以市场化为导向,通过转化政府职能将更大权力赋予给从事科技成果转移转化的服务机构,让他们在成果转化活动中能根据实际需要对科企交易做出灵活自主的判断,为技术交易相关主体提供更加满意服务,从而推动成果转化的成功。这样一来,着眼于现实活动的科技评估既能优化管理决策,对成果转化进行监督,又大幅度提高活动实施效果。

那哪些科研活动可以进行科技评估呢?

揭秘二

科技评估适用范围

规章指出,国家科技规划和科技政策、中央财政资金支持的科技计划(专项、基金等)及项目,科研机构、项目管理专业机构等都可以评估。

它们受活动内容等因素影响,评估的侧重点也各种不同,比如说科技计划和项目评估着重突出绩效,评估内容主要包括目标定位、可行性、任务部署、资源配置与使用、组织管理、实施进展、成果产出、知识产权、人才队伍、目标完成情况、效果与影响。

当然,还可以根据实际工作需要,针对特定内容开展专题评估。

揭秘三

科技评估贯穿成果转化始终

科技成果转化顺利完成离不开规范合理的评估工作。那如何进行规范合理的评估呢?老话说得好:做事要有始有终,科技评估工作要是从开始至结束始终贯穿成果转化活动那就是极好的。规章第九条明确提出科技评估按照科技活动的管理过程,可以进行事前、事中和事后绩效三阶段评估。

在科技活动实施前进行评估,能够为科技规划、政策的出台制定,科技计划、项目和机构的设立、资源配置等决策提供参考和依据。在科技活动实施过程中进行评估,能够为科技规划、政策调整完善,优化科技管理,任务和经费动态调整等提供依据。什么样的科技成果转化活动最适合事中评估呢?规章给出了答案:实施周期3年以上的科技规划、政策、计划和项目执行过程中,以及科研机构和项目管理专业机构运行过程中,可以根据工作需要开展事中评估。

科技成果转化是一项系统性工程,具有复杂性、长期性特点。完成转化的科技成果所带来的社会经济效益也不是立竿见影的。因此,在科技活动完成后进行绩效评估评价,可以为科技活动滚动实施、促进成果转化和应用、完善科技管理和追踪问效提供依据。有时效的科技规划、科技政策、计划、项目实施结束后,以及项目管理专业机构完成相关科技活动后,适合开展事后绩效评估评价,对科技活动目标完成情况、产出、效果、影响等评估。那些需要较长时间才能产生效果和影响的科技活动,也可在结束后开展跟踪评估评价。

揭秘四

科技评估主体

规章第十三条提到科技评估的主体主要有3类,分别是评估委托者、评估实施者、评估对象。科技活动的管理、监督部门或机构,包括政府部门、项目管理专业机构等都可以成为评估委托者,他们可以提出评估需求,委托评估任务,是评估经费的来源和保障者。评估实施者一般包括评估机构和专家评估组,他们根据委托者提交的需求任务,制定评估方案,独立开展评估活动。各类科技活动及其相关责任主体接受评估实施者评估,配合开展评估工作并按照评估要求提供相关资料和信息。

第三方评估机构作为中立方,具有独立和公正的立场,如果具有相应能力与条件完全可以根据实际工作需要对重大科技活动进行评估,为成果转化交易方提供服务。

至于不涉密、适宜国际比较的科技活动,也可以邀请国际同行专家开展国际评估。

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